Отбор кандидатов осуществляется целевым порядком, на  кон­кретные должности, с учетом утвержденных планов движения  руко­водящих кадров и изменений в оперативной обстановке  и  органи­зационных структурах.

В резерв выдвижения отбирают, как правило, кандидатов  не старше 43 лет, имеющих высшее образование и обладающих  высоки­ми профессиональными и нравственными качествами, безупречных в выполнении служебных обязанностей, способных организовать эффе­ктивную работу подразделения и мобилизовать подчиненных на  ус­пешное решение поставленных задач.

При отборе кандидатов в резерв выдвижения учитывают  реко­мендации их непосредственных начальников и  аттестационной  ко­миссии, состояние здоровья сотрудника, его готовность к перево­ду в другие регионы страны, результаты его служебной деятельности.

В работе с сотрудниками, зачисленными в резерв выдвижения, главное внимание уделяется дальнейшему изучению деловых и нрав­ственных качеств, проверке на  практике их компетентности,  со­ответствия занимаемой должности, формированию требуемых для ру­ководителя качеств и организаторских навыков.

Подготовка сотрудников, состоящих  в  резерве  выдвижения, осуществляется в соответствии с индивидуальным планом подготов­ки, составляемым на год, в котором предусматриваются следующие направления:

- специальная программа подготовки сотрудника;

- временное исполнение обязанностей руководителя по плани­руемой должности в период отсутствия занимающего эту должность работника;

- участие в комплексных проверках таможенных органов, изу­чение загрузки личного состава подразделения, разработка норма­тивов штатной численности;

- участие в разработке планов проведения конкретных  меро­приятий, подготовка проблемных вопросов  для  рассмотрения  на коллегиях, служебных совещаниях, семинарах;

- обобщение передового опыта работы  таможни  (подразделе­ния), составление аналитических документов, обзоров,  методиче­ских рекомендаций;

- стажировка в подразделениях вышестоящих таможенных орга­нов;

- учеба в таможенных учебных заведениях или, при необходи­мости, в учебных заведениях других министерств,  ведомств,  по направлению Государственного таможенного комитета России.

Индивидуальный план подготовки  разрабатывается  сотрудни­ком, состоящим в резерве выдвижения, совместно с руководителем подготовки и утверждается начальником кадровой службы вышестоя­щего таможенного органа.

Раздел специальной подготовки индивидуального плана сотру­дника, состоящего в резерве выдвижения, предусматривает  изуче­ние им вопросов социальной психологии, научных  основ  управле­ния, ведения аналитической работы, основ организации научно-ис­следовательской работы по оценке результатов деятельности тамо­женного коллектива. В зависимости от должности,  которую  пред­стоит занять сотруднику, объем программы составляет от 40 до 60 учебных часов.

Основное внимание при работе с резервом выдвижения  уделя­ется самообразованию кандидата, изучению и усвоению им таможен­ного законодательства, нормативных актов Государственного тамо­женного комитета России, основ управления трудовым коллективом.

Стажировки сотрудников в подразделениях вышестоящих управ­ленческих звеньев проводятся для расширения  информированности об их функциях, задачах,  особенностях  организации  служебной деятельности и определения путей повышения эффективности  взаи­модействия с этими подразделениями.

Накопленные в процессе работы с сотрудниками,  состоящими в резерве выдвижения, сведения  сосредотачиваются  в  кадровой службе для последующего обобщения и принятия решения об их  на­значении на планируемую должность. Формирование резерва выдвижения началось в Орской таможне в конце 1995 года. Это мероприятие осуществляется на основании Инструкции  об  организации работы по формированию резерва кад­ров для выдвижения на руководящие должности в таможенных  орга­нах Российской Федерации. В таможне с учетом требований данной Инструкции разработана, утверждена и действует технологическая схема работы с резервом кадров на выдвижение. В  течение  1996 года с каждым сотрудником таможни, зачисленным в резерв  выдви­жения, работа проводилась по индивидуальным планам их  подгото­вки. Часть резервистов прошла обучение на курсах повышения ква­лификации в региональном таможенном управлении. Практиковалось командирование сотрудников таможни из резерва в другие таможен­ные органы России для изучения опыта  организации  таможенного контроля, для оказания методической  помощи  таможенным постам. Таблица 2.14 отражает данные результатов работы с резервом выдвижения в Орской таможне.

Более низкий процент назначения на  вышестоящие должности из резерва в 1998 году объясняется тем, что в 1998 году резерв значительно пополнился инспекторским составом  низового  звена. Если в 1997 году в список резерва были  включены,  в  основном, заместители начальника таможни, начальники структурных  подраз­делений, их заместители и главные инспекторы, то в 1998 году  в резерв были зачислены и ведущие, и старшие  инспекторы.  Кроме того, требования, предъявляемые к резерву на выдвижение,

Таблица 2.14

Формирование и использование резерва кадров Орской таможни в 1997-98 гг.