Структура ИМНС РФ по Фрунзенскому району должна состоять из следующих подразделений, указанных в схеме 2 Схема 2
Предлагаемое разделение налоговой инспекции позволяет выделить три основных направления её работы:
- общее обеспечение работы ИМНС;
- учётно-аналитическая и разъяснительная работа;
- контрольная работа.
При этом основное количество сотрудников налоговой инспекции должно быть сконцентрировано в таких отделах, как:
- отдел камеральных проверок – 34 человека;
- отдел выездных проверок – 27 человек.
На эти отделы возложена основная доля работы по контролю за соблюдением налогоплательщиками налогового законодательства. В то же время автор ни каким образом не занижает роль других отделов. Отдел камеральных проверок и отдел выездных проверок должны тесно взаимодействать с отделом урегулирования задолженности, с юридическим отделом, с отделом регистрации и учёта налогоплательщиков и др.
Для успешной реализации этого проекта нельзя обойтись без переподготовки кадров налоговых органов в области разработки и внедрения новых технологий для создаваемых подразделений, полной компьютеризации процесса сбора и обработки налоговых деклараций и платежей.
Внедрение данного предложения в жизнь позволит создать наиболее мобильную и эффективную систему налогового администрирования, повысит уровень обслуживания налогоплательщиков и снизит затраты на обеспечение налоговой дисциплины.
2.2. Планирование как основа деятельности налоговых органов.
Как и для многих организаций, планирование для налоговых органов имеет очень большое значение, как для осуществления деятельности, так и достижения поставленных целей.
Поэтому налоговые инспекции занимаются планированием своей деятельности, составляют долгосрочные и краткосрочные планы.
Так, ИМНС РФ по Фрунзенскому району составляет следующие виды планов:
1. Квартальные планы отделов;
2. Планы проверок налогоплательщиков по соблюдению ими налогового законодательства;
3. Планы по выполнению бюджетных назначений и др.
Рассмотрим содержание каждого из этих видов планов:
1. Квартальный план оформляется в виде таблицы, который состоит из: наименования мероприятий, срок исполнения (это может быть конкретное число и месяц или сколько раз необходимо провести эту работу за квартал) и ответственного исполнителя.
Этот план работы позволяет обеспечить своевременный и эффективный контроль за исполнением каждым инспектором поставленных перед ним задач. Квартальный план работы одного из отделов ИМНС РФ по Фрунзенскому району г. Саратова представлен в виде таблицы 1.
Таблица 1.
План работы отдела проверок юридических лиц
на IV квартал 2003 г.
№ п/п
Наименование
Срок исполнения
Исполни-тель
1. Контроль исполнения налогового законодательства
1.
Провести выездные налоговые проверки
Согласно графика
Инспектора
2.
Контроль за поступлением сумм по актам проверок
Постоянно
Нач.отдела Инспектора
3.
Проведение встречных проверок по запросам других инспекций
По мере получения запроса
4.
Подготовка материалов для выездных проверок
Еженедельно Среда
5.
При проверках проверять наличие дополнительных счетов у предприятий
6.
Проводить массовые проверки соблюдения законодательства об оплате труда
В ходе проверок
7.
Проводить работу по выявлению оптовых поставщиков алкогольной продукции
8.
Работа с запросами и жалобами налогоплательщиков
По мере их получения
Нач.отдела
9.
Проведение проверок по заданиям УМНС РФ Саратовской области и ИМНС РФ г. Саратова
По мере получения
2. Подготовка отчетности
Составить отчет по форме «2-Н срочная»
До 1 числа (ежемесячно)
Составит отчет по форме «2-Н квартальная»
Подготовить пояснительную записку к отчету «2-Н квартальная»
До 4 числа (ежемесячно)
3. Работа с кадрами отдела
Аппаратные совещания у начальника инспекции
Еженедельно
Экономическая учеба в отделе
Раз в месяц
Проведение учебных проверок с вновь принятыми специалистами
По мере прибытия
Проведение перепроверок за работой инспекторов отдела
Раз в квартал
2. В налоговой инспекции в соответствии с годовыми планами работы составляются квартальные планы проверок предприятий и утверждаются их руководителями. В них включаются, в первую очередь, предприятия, имеющие прибыль в значительных размерах или допускающие грубые нарушения в ведении бухгалтерского учёта и выполнении налоговых обязательств, а также убыточные предприятия.
По каждому отделу ИМНС РФ по Фрунзенскому району составляются квартальные планы проверок предприятий. Этот план оформляется в виде таблицы и отражает информацию о наименовании налогоплательщика и времени проведения проверки, а также в нем указывается вид проверки (см. таблицу 2.).
Таблица 2.
План выездных налоговых проверок соблюдения налогового законодательства на 4 квартал 2003 года.[24]
Наименование налогоплательщика
Время проведения проверки
1. Комплексные проверки
Садовое хозяйство «Роза»
Октябрь
АОЗТ «Продтовары-33»
Ноябрь
АОЗТ «Финал»
АОЗТ «Свет»
АОЗТ «Центр»
ЗАО Инкомкран
Общество Цемент
УПС Россия
Декабрь
9. .
АОЗТ «Тосол»
10.
АООТ «Колос»
11.
Саратовский конный завод
12.
АОЗТ «Коготь»
13.
Общество «Мысль»
14.
ЗАО «Щит»
2. Встречные проверки
ОАО «Биоритм»
АООТ «Трактор»
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13