Основные недостатки действующего законодательства можно свести к следующему перечню:

-         отсутствие ясных целей и приоритетов в законотворчестве о ценных бумагах и финансовых рынках, не позволяющих в полной мере использовать финансовое законодательство в целях экономического роста и повышения эффективности функционирования всех элементов финансовой системы; 

-         разрозненность, дублирование и противоречивость правовых норм, посвященных различным сегментам финансового рынка, отсутствие единого понятийного аппарата, унифицированных требований к участникам финансового рынка и единых подходов к регулированию однотипных проблем, возникающих в разных частях финансовой системы; 

-         неспособность реализованной в законодательстве модели управления финансовым рынком, основанной на множественности регуляторов и методов регулирования, эффективно управлять рисками в условиях универсализации деятельности компаний, усложнения финансовых инструментов и «взаимопереплетения» рисков, характерных для разных видов деятельности; 

-         игнорирование в законодательстве вопросов повышения конкурентоспособности и экономической эффективности деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, схем коллективных инвестиций и эмитентов ценных бумаг; 

-         дисбаланс между требованиями законодательства и возможностью их исполнения, установление заведомо неисполнимых требований к участникам финансового рынка, непоследовательность и противоречивость системы делегирования полномочий государственной власти саморегулируемым организациям и профессиональным объединениям профессиональных участников финансового рынка, эмитентов и инвесторов; 

-         игнорирование в отечественном законодательстве новых тенденций и норм в развитии законодательства других стран, требований международных стандартов в сфере финансового рынка и сложившихся на глобальных рынках правил и обычаев делового оборота; 

-         отсутствие системы «сдержек и противовесов» при определении прав, обязанностей и ответственности органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять регулирование и надзор за различными сегментами финансового рынка.

Библиография

Нормативные акты

1. Гражданский кодекс. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ. - "Российская газета" от 8 декабря 1994 г.,  "Российская газета" от 6, 7, 8 февраля 1996 г..
2. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" с изменениями на 24 мая 1999 г. -  "Российская газета" от 28 мая 1999 г..
3. Федеральный закон от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг". - "Российская газета" от 11 марта 1999 г..
4. Федеральный закон РФ от 19 июля 1998 г. N 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)". - "Российская газета" от 29 июля 1998 г..
5. Федеральный закон от 6 мая 1998 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". - "Российская газета" от 12 мая 1998 г..
6. Постановление Правительства РФ от 21 мая 1996 г. N 625 "Об обеспечении представления интересов государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена в федеральной собственности". - "Российская газета" от 13 июля 1996 г..
7. Указ Президента РФ от 9 августа 1999 г. N 1022 "О внесении дополнения и изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера". - "Российская газета" от 12 августа 1999 г..
8. Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. N 1210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера". - "Российская газета" от 27 августа 1996 г..
9. Указ Президента РФ от 21 марта 1996 г. N 408 "Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров". - "Российская газета" от 27 марта 1996 г..
10. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 30 сентября 1999 г. N 7 "О порядке ведения учета аффилированных лиц и представления информации об аффилированных лицах акционерных обществ". - "Российская газета" от 11 ноября 1999 г..
11. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 11 августа 1998 г. N 31 "Об утверждении Положения о ежеквартальном отчете эмитента эмиссионных ценных бумаг". - "Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг" от 18 августа 1998 г., N 6.
12. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 20 апреля 1998 г. N 9 "Об утверждении Положения о порядке и объеме раскрытия информации открытыми акционерными обществами при размещении акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, путем подписки и о внесении изменений и дополнений в Стандарты эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии, утвержденные постановлением ФКЦБ России от 17 сентября 1996 года N 19". - "Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг" от 22 апреля 1998 г..
13. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 12 февраля 1997 г. N 8 "Об утверждении Стандартов эмиссии акций и облигаций и их проспектов эмиссии при реорганизации коммерческих организаций и внесении изменений в Стандарты эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии, утвержденные постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 17 сентября 1996 года N 19". - Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, 15 февраля 1997 г., N 2.
14. Письмо Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 28 ноября 2000 г. N ИК-07/6364 "О сроках хранения бюллетеней для голосования на общих собраниях акционеров акционерных обществ". - "Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг" от 4 декабря 2000 г., N 11.
15. Письмо Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 июня 2000 г. N ИК-07/2861 "Об информации, содержащейся в бюллетене для голосования на общем собрании акционеров". - "Финансовая Россия" от 12 июля 2000 г., N 25.
16. Письмо Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 17 апреля 2000 г. N ИК-04/1872 "О некоторых вопросах, связанных с размещением акций при реорганизации". - "Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг", 2000 г., N 4.
17. Приказ Минфина РФ от 28 ноября 1996 г. N 101 "О порядке публикации бухгалтерской отчетности открытыми акционерными обществами". - "Экономика и жизнь", 1996, N 50.
18. Приказ Минфина РФ от 21 марта 2000 г. N 29н "Об утверждении Методических рекомендаций по раскрытию информации о прибыли, приходящейся на одну акцию". -  "Нормативные акты для бухгалтера", от 6 мая 2000 г..
19. Указание ЦБР от 8 июня 1999 г. N 571-У "О порядке оплаты долей (акций) кредитных организаций облигациями федерального займа с постоянным купонным доходом и денежными средствами". - "Вестник Банка России" от 17 июня 1999 г..

Ìàòåðèàëû ïðàêòèêè

1. Определение Конституционного Суда РФ от 2 марта 2000 г. N 38-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Л.А.Межерицкой, А.А.Аксеновой, Е.П.Горбуновой и И.А.Стяговой на нарушение их конституционных прав положением абзаца шестого части одиннадцатой пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 22 апреля 1996 года "О рынке ценных бумаг". - Вестник ФКЦБ от 28 апреля 2000 г., N 4.
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 1998 г. N 4/2 "О применении пункта 3 статьи 94 Федерального закона "Об акционерных обществах". - "Российская газета" от 5 марта 1998 г..
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 1998 г. N 5/3 "О внесении изменений в пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 апреля 1997 года N 4/8 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах". - "Российская газета" от 5 марта 1998 г..
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 1997 г. N 4/8 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах". - "Российская газета" от 23 апреля 1997 г..
5. Решение Верховного Суда РФ от 10 декабря 1999 г. N ГКПИ 99-815 - Текст решения размещен на сервере Верховного суда РФ в Internet (www.supcourt.ru:8000/cyrillic/dli/)
6. Решение Верховного Суда РФ от 20 июля 1999 г. N ГКПИ 99-24 "О признании незаконной части 2 пункта 6.7 Стандартов эмиссии акций и облигаций и их проспектов эмиссии при реорганизации коммерческих организаций в редакции, утвержденной Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 11.11.98 N 48". - "Финансовая Россия", N 46, 1999 г..
7. Решение Верховного Суда РФ от 11 октября 2000 г. N ГКПИ 2000-1063. - Текст решения размещен на сервере Верховного суда РФ в Internet (#"#_ftnref1" name="_ftn1" title="">[1] Крапивин О.М. Власов В.И. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об акционеpных обществах".  М: Фонд "Правовая культуpа", 1998. С. 121.

   [2] См. подроб. Метелева Ю. Право акционера на дивиденд. - "Хозяйство и право", 1998, N 7.

   [3] См. Гражданское право. Том 1. Учебник/Отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: БЕК, 1999. С. 303.

   [4] Метелева Ю. Право акционера на дивиденд. - "Хозяйство и право", 1998, N 7. С. 38-40.

   [5] См. Гражданское право. Том 1. Учебник/Отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: БЕК, 1999. С. 311.

   [6] См. подроб. Метелева Ю. Право акционера на дивиденд. - "Хозяйство и право", 1998, N 7.

   [7] См. Гражданское право. Учебник. Том 1./Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. -М.: Проспект, 2001. С. 233.

   [8] См. подроб. Шиткина И.С. Правовое обеспечение деятельности акционерного общества. М.: Фонд "Правовая культура", 1997. С. 70.

   [9] См. Гражданское право. Учебник. Том 1./Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. -М.: Проспект, 2001. С.242.

   [10] Метелева Ю. Общее собрание акционеров: его роль и возможности влияния акционеров на принимаемые решения. - "Хозяйство и право", 1998, NN 1. С.  84.

   [11] См. Комментарий   к  ГК  РФ,   части   второй  (постатейный)/  Под  ред.   О.Н.  Садикова. М.: Юридическая фирма Контакт. - 1999.  С. 406.

   [12] Метелева Ю. Общее собрание акционеров: его роль и возможности влияния акционеров на принимаемые решения. - "Хозяйство и право", 1998, NN 2. С. 77.

   [13] См. подроб. Метелева Ю. Общее собрание акционеров: его роль и возможности влияния акционеров на принимаемые решения. - "Хозяйство и право", 1998, NN 1-2.

   [14] См. Белоусов О.В. "Акция и права акционера". - "Законодательство", 1999, N 6.

   [15] См. Комментарий к ГК РФ. Под ред. О.Н. Садикова. - М., 1996. С. 501.

   [16] См. Белоусов О.В. "Акция и права акционера". - "Законодательство", 1999, N 6.

   [17] См. Комментарий части первой ГК РФ. Под ред. В. В. Брагинского, В.В. Витрянского. - М., 1996. С. 292.

   [18] Белоусов О.В. "Акция и права акционера". - "Законодательство", 1999, N 6. С. 47.

   [19] См. подроб. Андреев В. "Аффилированные лица" - кто такие?". - "Российская юстиция", 1997, N 8.

   [20] Брагинский М.И. Витрянский В.В. Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Фонд "Правовая культура", 1995. С. 344-346.

   [21] См. Зинченко С., Казачанский С., Зинченко О. Акционерное законодательство: испытание практикой. -  "Хозяйство и право", 1998, N 11.

   [22] Там же.

   [23] См. Шиткина И.  Соотношение интересов различных групп акционеров и менеджеров в управлении акционерным обществом.  "Хозяйство и право", 1998, N 12.

   [24] См. Кондратов Н О некоторых особенностях практического применения Федерального закона "Об акционерных обществах". - "Хозяйство и право", 1998, NN 9, 10.

   [25] Кондратов Н О некоторых особенностях практического применения Федерального закона "Об акционерных обществах". - "Хозяйство и право", 1998, NN 9, 10.

   [26] См. Метелева Ю. Общее собрание акционеров: его роль и возможности влияния акционеров на принимаемые решения. - "Хозяйство и право", 1998, NN 1-2.

   [27] См. подроб. Лахно П. Нормативные акты акционерного общества. - "Хозяйство и право", 1997, N 10.

   [28] Там же.

   [29] Елькин С. Состав имущества акционерного общества. - "Хозяйство и право", 1997, N 6. С. 52.

   [30] См. Платонова Н. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ: некоторые проблемы нормотворчества. - "Хозяйство и право", 1997, NN 5-7.

   [31] См. Суханов Е. Акционерные общества и другие юридические лица в новом гражданском законодательстве. - "Хозяйство и право", 1997, N 1.

   [32] Харченко С.В. Правовое регулирование совершения сделок с акциями открытых акционерных обществ. - "Законодательство", N 11, ноябрь 2000 г. С. 41.

   [33] Елькин С. Состав имущества акционерного общества. - "Хозяйство и право", 1997, N 6. С. 52.

   [34] Там же. С. 54.

   [35] См. Кондратов Н О некоторых особенностях практического применения Федерального закона "Об акционерных обществах". - "Хозяйство и право", 1998, NN 9, 10.

   [36] См. Кондратов Н О некоторых особенностях практического применения Федерального закона "Об акционерных обществах". - "Хозяйство и право", 1998, NN 9, 10.

   [37] См. Ломакин Д. Право акционера на информацию. - "Хозяйство и право", 1997, N 11.

   
   

   Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18