утвержден перечень товаров, экспортируемых при условии регистрации
контрактов в МВЭС РФ. В настоящее время в данный перечень включены: рыба,
пшеница, семена сои и подсолнечника, спирт этиловый, газ природный,
электроэнергия, удобрения, деловая древесина хвойных пород, целлюлоза,
нефть сырая (включая газовый конденсат), продукты переработки нефти и
другое. Контракты на экспорт указанных товаров регистрируются в
соответствии с Порядком регистрации контрактов на экспорт товаров в
Российской Федерации, утвержденным МВЭС РФ, Минэкономики РФ и ГТК РФ 18,22
августа 1994 г. № 01-20-8553. При этом выдается сертификат, который
впоследствии предъявляется организациями-экспортерами во время таможенного
контроля.
Импорт
В отношении импортных товаров в настоящее время квоты не установлены,
хотя Законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности"
предусмотрено установление квот в определенных случаях. Лицензирование
импорта существует только в отношении специфических товаров и подпадающих
под особый режим контроля (вооружение, продукция двойного применения и
т.д.). Лицензирование ввоза отдельных товаров осуществляется на основании
постановления Правительства РФ от 6 ноября 1992 г. № 854 "О лицензировании
и квотировании экспорта и импорта товаров(работ, услуг) на территории
Российской Федерации".
Постановлением Правительства РФ от 6 ноября 1992 г. № 854 был
утвержден Перечень специфических товаров (работ, услуг), импорт которых
осуществляется по лицензиям, а постановлением Правительства РФ от 15 апреля
1994 г. № 331 в него были внесены изменения. В настоящее время перечень
включает химические средства защиты растений, промышленные отходы,
шифровальные средства (в том числе шифровальную технику, детали для
шифровальной техники и пакеты программ для шифрования), нормативно-
техническую документацию к шифровальным средствам (включая конструкторскую
и эксплуатационную). Согласно указанию ГТК РФ от 28 марта 1995 г. № 01-
13/4265, ввоз радиоэлектронных средств осуществляется на основании особого
разрешения. Следует добавить, что лицензирование импорта осуществляется на
основании правительственных решений.
Лицензирующие органы
В ст. 17 Закона "О государственном регулировании внешнеторговой
деятельности" установлено, что лицензии на экспорт и импорт отдельных
товаров выдаются одним федеральным органом исполнительной власти,
назначенным Правительством Российской Федерации совместно с другими
федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
Однако реальная ситуация, сложившаяся на данный момент, не отвечает
требованиям Закона. В постановлении Правительства РФ от 6 ноября 1992 г.,
продолжающем действовать и в настоящее время, прямо указано, что органами,
выдающими лицензии на экспорт и импорт товаров, могут быть МВЭС РФ, а также
другие министерства и ведомства Российской Федерации. Фактически в
настоящее время лицензирование экспорта и импорта товаров осуществляют
несколько органов: Министерство внешних экономических связей (МВЭС РФ),
Государственный комитет по военно-технической политике (ГКВТП РФ),
Министерство здравоохранения и медицинской промышленности РФ
(Минздравмедпром РФ), Министерство охраны окружающей среды и природных
ресурсов РФ (Минприроды РФ) и Главное управление государственного надзора
за связью в России (Главгоссвязьнадзор РФ).
Ниже приведены перечни товаров, экспорт и импорт которых
осуществляется на основании лицензии этих органов, а также нормативные
акты, регулирующие ввоз и вывоз товаров и порядок получения лицензии на
осуществление данных операций.
Товары, экспорт и импорт которых осуществляется на основании лицензии:
МВЭС России
. товары, экспортируемые в соответствии с международными
обязательствами ("Порядок квотирования и лицензирования поставок
товаров на экспорт, осуществляемых в соответствии с международными
обязательствами Российской Федерации" (от 3, 15 марта 1995 г., 19,
21декабря 1994 г. № 01-20/3124);
. взрывчатые вещества, в том числе после утилизации боеприпасов, а также
отходы их производства, средства взрывания, порохи промышленного
применения и пиротехнические изделия (постановление Правительства РФ
от19 июня 1994 г. № 732);
. товары двойного применения:
1) отдельные виды сырья, материалов, оборудования, технологий и
научно-технической информации, которые могут быть применены при
создании вооружения и военной техники (товары двойного
применения) (постановление Правительства РФ от 10 марта 1994 г.
№ 197 с изменениями и дополнениями от 3 июня 1995 г.). Перечень
товаров, которые могут быть применены при создании вооружения и
военной техники, экспорт которых контролируется и осуществляется
по лицензиям, утвержден распоряжением Президента РФ от 11февраля
1994 г. № 74-рп;
2) оборудование, материалы и технологии, применяющиеся при создании
ракетного оружия (постановление Правительства РФ от 27 января
1993 г. №70, распоряжение Президента РФ от 11 января 1993 г. №
20-рп);
3) химикаты, оборудование и технологии, которые имеют мирное
назначение, но могут быть применены при создании химического
оружия(постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г. № 50,
распоряжение Президента РФ от 7 декабря 1994 г. № 621-рп);
4) оборудование и материалы двойного применения и соответствующей
технологии, применяемые в ядерных целях (постановление
Правительства РФ от 27 января 1993 г. № 68, распоряжение
Президента РФ от 29 декабря 1992г. № 827-рп);
. ядерные материалы, технологии, оборудование, установки; специальные
неядерные материалы; радиоактивные источники ионизирующего излучения и
изотопная продукция (постановление Правительства РФ от 21декабря 1992
г. № 1005, постановление Правительства РФ от 6 октября 1994г. № 1136).
Для получения лицензии на экспорт и импорт ядерных материалов
необходимо разрешение Госатомнадзора РФ. Порядок выдачи временных
разрешений утвержден приказом Госатомнадзора РФ от 14 ноября 1994 г.
№128;
. товары с содержанием драгоценных металлов, драгоценных камней, янтаря
и изделий из него (постановление Правительства РФ от 24 января1994 г.
№ 35, постановлением Правительства РФ от 24 января 1994 г. №
35,указание ГТК РФ от 7 сентября 1994 г. № 01-12/979). При ввозе и
вывозе руды и концентратов цветных и черных металлов необходимо
представлять таможенным органам сертификат химического состава,
подтверждающий отсутствие в них драгоценных металлов. (Порядок выдачи
сертификатов химического состава в части содержания драгоценных
металлов на руды и концентраты цветных и черных металлов и производные
от них продукты, утвержденный Госстандартом РФ и Роскомдрагмета от 19,
22 апреля 1994 г.№№ 520/277, 30-088-351/747);
. шифровальные средства (Указ Президента РФ от 3 апреля 1995 г. №334);
. наркотические средства, психотропные вещества и яды (постановление
Правительства РФ от 6 ноября 1992 г. № 854)
ГКВТП РФ
. продукция, работы и услуги военного назначения в Российской Федерации
(постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 879).
Минздравмедпром РФ
. лекарственные средства, иммунобиологические препараты,
фармацевтические продукты (постановление Правительства РФ от 6
ноября1992 г. № 854; Положение о порядке разрешения экспорта и импорта
лекарственных средств в Российской Федерации от 7 февраля 1993 г. №01-
3/3957 (утвержденное ГТК РФ 2 февраля 1993 г., МВЭС РФ 7 февраля
1993г., Минздравом РФ 29 января 1993 г.); Инструкция о порядке
оформления заявлений и выдачи разрешений на экспорт и импорт
лекарственных средств (утвержденная приказом Минздрава РФ от 23 июля
1993 г. № 177); указание ГТК РФ и МВЭС РФ от 23, 28 июня 1994 г. №№ 01-
12/566, 10-110/2377).
Минприроды РФ
. дикие животные, дикорастущие растения, кости ископаемых животных,
кости слонов, рога, копыта (постановление Правительства РФ от 6
ноября1992 г. № 854, приказ Минприроды РФ от 30 декабря 1993 г. №
286).
Главгоссвязи РФ
. радиоэлектронные средства, высокочастотные устройства (указание ГТК РФ
от 28 марта 1995 г. № 01-13/4265).
Список литературы.
1. Письмо ГТК России от 3 ноября 1994 г. № 01-13/12463 "О декларантах на
основе договора и специалистах по таможенному оформлению".
2. Письмо ГТК России от 5 декабря 1994 г. № 01-13/13754 "О выдаче
разрешений на ввоз отдельных товаров в Российскую Федерацию для
переработки".
3. Приказ ГТК России от 10 августа 1993 г. № 314 "Об утверждении
Положения о таможенных складах"
4. Приказ ГТК России от 18 января 1994 г. № 20 "Об утверждении Положения
о таможенном перевозчике"
5. Приказ ГТК России от 7 октября 1993 г. № 388 "Об утверждении Положения
о временном хранении (складах временного хранения)".
6. Приказ ГТК России от 9 июня 1994 г. № 256 "Об утверждении Положения о
магазинах беспошлинной торговли"
7. Распоряжение Московского таможенного управления от 29 июня 1995 г. №
51 "Об утверждении новой редакции Временной технологической схемы
выдачи временного свидетельства декларанта товаров".
8. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. № 5221-1
Страницы: 1, 2
