|
Источник: Каменский А.Н. Проблемы международного трудового обмена и Россия. – М., Московский Общественный Научный Фонд, 1999 г. – с.188.
Эта закономерность также находит подтвердение в российской действительности. По неофициальным сведениям, средства, которые вывозят из России граждане Грузии, в несколько раз превышают бюджет самой Грузии[15].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исходя из результатов приведенного анализа, можно определить место и роль России в современных процессах трудовой миграции, а также выработать рекомендации проведения государственной миграционной политики. Рассмотрим внешние и внутренние миграционные процессы в России и определим их особенности и возможные последствия.
Итак, по классификации ООН Россия является страной, которая и экспортирует, и импортирует рабочую силу. В 2000 г. количество лиц, эмигрирующих по экономическим мотивам, составило 600 тыс. человек[16]. Основную долю выезжающих в 1997 г. составляли три большие этнические группы – немцы, евреи и русские. Подобная этническая структура характерна для выезжающих в последнее десятилетие. Основными странами выезда являются Израиль, Германия и США (см. диаграмму 6).
Основной проблемой эмиграции в России сегодня является отток наиболее квалифицированных кадров. Ситуация усугубляется тем, что миграция «белых воротничков» имеет преимущественно безвозвратный характер. Наша образовательная система является поставщиком специалистов в Израиль, США, Канаду, страны Западной Европы и Ближний Восток. «Утечка умов» становится еще более опасной в долгосрочной перспективе, так как этот процесс связан прежде всего с оттоком кадров из сфер образования и науки. Для сохранения научного потенциала страны необходимо создать приемлемые условия работы и обеспечить высокий уровень оплаты труда квалифицированных специалистов. Необходимо стимулировать создание и развитие научных кадров, поощрять инвестиции в образование и науку, развивать систему грантов на проведение научных исследований.
Особенности использования иностранной рабочей силы в России были рассмотрены выше. Обобщая приведенные данные, можно сказать, что в РФ иммигрируют преимущественно жители из стран СНГ (главным образом из Украины, Молдовы и Азербайджана), из стран дальнего зарубежья лидируют Турция (28,25% от общей численности работников-мигрантов дальнего зарубежья), Китай (18,45%) и страны бывшей Югославии (11,4%)[17]. Мигранты занимают в основном низкооплачиваемые рабочие места, не требующие высокой квалификации. Однако вместе с тем образовательный уровень мигрантов выше, чем безработных. Мигранты, тем не менее, никак не влияют на уровень безработицы в России. Сегодня вакансий во многих регионах больше, чем безработных среди коренного населения[18]: люди просто не хотят работать на предлагаемых рабочих местах. И тогда эти места занимают мигранты. Основными регионами России, куда притекает рабочая сила, являются Центральный район (Москва и Московская область, сюда приезжают главным образом иммигранты из Вьетнама, Украины, Молдавии), Ханты – Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа (приток жителей из Средней Азии и из Украины) , а также Дальний Восток (приток жителей Китая и Вьетнама)[19]. В отношении иммиграции для максимизации национальных выгод необходимо поощрять укрепление миграционных сетей и развитие агентств по трудоустройству в России, создать законодательную базу, обеспечивающую права мигрантов на территории РФ, принятие мер для снижения объемов нелегальной миграции, которая способствует развитию преступности.
В современных условиях перед российскими законодателями, таким образом, стоит важная задача выработки эффективной миграционной политики России, позволившей бы нашей стране в полной мере использовать преимущества и компенсировать недостатки сложившейся системы внешней миграции рабочей силы.
Литература:
1. Колосова Р.П., Артамонова М.В., Василюк Т.Н., Луданик М.В., Разумова Т.О. Глобализация экономики и занятость насления. – М., ТЕИС, 2000г.
2. Ионцев В.А. и др. Введение в демографию. – М., ТЕИС, 2002г.
3. Каменский А.Н. Проблемы международного трудового обмена и Россия. – М., Московский Общественый Научный Фонд, 1999г.
4. Кравцова М., Храбрый О. Зона вливания. – Эксперт, №20, 2003г.
5. Аммосов Ю. Калифорния ставит на нас. – Эксперт, №32, 2003г.
6. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Теория рынка труда. – М., ТЕИС, 1999г.
7. Эренберг Дж. Р., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. – М., Изд-во МГУ, 1996г.
8. Колесов В.П. и др. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. – М., Флинта, 200г.
9. Стокер П. . Работа иностранцев: обзор международной миграции рабочей силы. – М., «ПРОТЕСТАНТ», 1995г.
[1] Источник данных: Топилин А. Общий рынок труда в СНГ. МэиМО. 1997, №12.
[2] Число мигрантов, приходящееся на ожного безработного.
[3] Информация об обследовании ООН: Ионцев В.А. и др. Введение в демографию. М., Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002г.
[4] По данным МОТ, в 2000 г. работники этих стран обеспечивали более 50% общего миграционного прироста населения России.
[5] Пример взят из П.Стокер. Работа иностранцев: обзор международной миграции рабочей силы. – М., «ПРОТЕСТАНТ», 1995г.
[6] Данные журнала «Эксперт», №32, 2003г. – стр.47.
[7] Пример взят из П.Стокер. Работа иностранцев: обзор международной миграции рабочей силы. – М., «ПРОТЕСТАНТ», 1995г.
[8] Пример взят из П.Стокер. Работа иностранцев: обзор международной миграции рабочей силы. – М., «ПРОТЕСТАНТ», 1995г.
[9] Каменский А.Н. Проблемы международного трудового обмена и Россия. – М., Московский Общественный Научный Фонд, 1999 г. – с.97.
[10] Данные для диаграммы: Каменский А.Н. – Там же., - с. 85
[11] Информация журнала «Эксперт», №20, 2003 г.
[12] Информация о значении коэффициента: Ионцев В.А. и др. Там же, с. 377.
[13] Харрисон и Уэпмэн(1983г.), Поуп и Уитхерс (1985г.)
[14] Информация журнала «Эксперт», №20, 2003 г.-с.71
[15] Там же, с.73
[16] Колосова Р.П. и др. Глобализация экономики и занятость населения. – М., ТЕИС, 2000г.
[17] Данные взяты из: Колосова Р.П. и др.Там же. – с. 79.
[18] Информация журнала «Эксперт», №20, 2003 г.
[19] По данным Института социально-экономических проблем народонаселения РАН.
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.