Существующая инфраструктурная база не отвечает потребностям современного туризма, отсутствуют благоприятные условия для инвестиций в строительство и реконструкцию гостиниц и специализированных средств размещения (санаторно-оздоровительных организаций) и благоустройство дорог и объектов туристского показа.
Необходимо более эффективно использовать имеющийся туристский потенциал, оживить областной туристский рынок, укрепить материальную базу туристской инфраструктуры, сократить дефицит квалифицированных кадров и получить необходимую поддержку развития туризма со стороны областного правительства.
С целью развития туризма в Свердловской области принята среднесрочная Программа развития туризма. В случае успешной реализации среднесрочной программы будут созданы условия стимулирования привлечения внебюджетных отечественных и зарубежных инвестиций на период до 2015г.
Основной социально-экономический эффект Программы заключается в создании условий для удовлетворения потребности различных категорий населения области в полноценном отдыхе в соответствии с предъявленным спросом, приобщения подрастающего поколения к культурно-историческим ценностям, накопленным в регионе.
По сравнению с общероссийскими показателями доля внутреннего туризма на Среднем Урале несколько выше общероссийского показателя.
Причины: относительная удаленность Уральского региона от границ Российской Федерации; темпы роста денежных доходов населения в Уральском федеральном округе опережают среднероссийские показатели.
Иностранные граждане, регистрирующиеся в УФМС РФ по Свердловской области, представляют преимущественно страны СНГ. Основной поток из-за рубежа прибывает в область с частными целями (в поисках трудоустройства) – 71,3% от общего количества зарегистрировавшихся в 2005 г., 75,4% – в 2006 г. и 71,3% – в 2007 г. Граждане стран СНГ среди них в последние годы составляют до 98-99%. Наоборот, удельный вес представителей стран дальнего зарубежья высок среди тех, кто указывает при регистрации такие цели приезда, как деловой / профессиональный или туристский интерес[21].
Таблица 3
Зарегистрировано иностранных граждан (по данным УФМС РФ по Свердловской области)[22]
Цель въезда в РФ:
2005
2006
2007
Частная, чел. (подавляющее большинство – из стран СНГ: в 2003 г. – 96,7%, в 2004 г. – 98,8%, в 2005 г. – 99,2%, в 2006 г. – 97,8%)
70 877
86 769
100 987
Деловая (доля граждан стран дальнего зарубежья значительна)
8 944
9 307
19 379
Туризм (доля граждан стран дальнего зарубежья значительна)
2 522
2 743
17 440
Учеба
871
1 223
2 912
Гуманитарная
992
270
819
Гостиницы*
15 265
14 810
в т.ч. 25 331
ВСЕГО
99 471
115 122
141 537
В 2007 г. из 100.987 человек только 25.000 стали клиентами гостиниц. Немалое количество иностранцев проживает в других местах – на квартирах, базах отдыха и т.д. Средняя продолжительность их пребывания тоже составляет менее 3 дней – следовательно, они на вполне законных основаниях могут не регистрироваться в УФМС.
При сохранении существующих на сегодня сетевых параметров средств размещения – специализированных и гостиничных предприятий, необходимо провести модернизировать номерной фонд и исключить эксплуатацию номеров без удобств, для чего необходимо провести реконструкцию 3,7 номеров на 6 тыс. мест санаторно-оздоровительных организаций и 1,2 тыс. номеров гостиничных предприятий. Минимальный совокупный объем инвестиций, необходимый для доведения средств размещения до соответствующего предъявляемому спросу составляет 850 млн. руб., из них 550 млн. руб. – реконструкция специализированных средств размещения, 300 тыс. руб. – реконструкция гостиниц «Большой Урал, «Свердловск», «Отель Екатеринбург-Центральный», «ЕврАзия»[23].
В последние годы выявился резкий рост прибытий в сельскую местность.
Это привело к увеличению количества мест в загородных коллективных средствах размещения, в повышении средней обеспеченности гостиничным фондом именно в сельской местности и выразилось в существенном возрастании ночевок за пределами городов.
Таблица 4
Соотношение количественных показателей городских и загородных коллективных средств размещения общего назначения[24]
2005г
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Общее кол-во средств размещения:
127
130
135
171
216
В т.ч. в городской / сельской местности
122 / 5
127 / 3
132 / 3
163 / 8
199 / 17
Количество мест:
всего / в городской / сельской местности
7695 / 7610 / 85
8068 / 7991 / 77
7958 / 7893 / 65
9209 / 8545 / 664
10 944 / 10224 / 720
Средняя обеспеченность (мест на 1000 жителей): всего / в городской / сельской местности
1,7 / 2,0 / 0,1
1,8 / 2,0 / 0,1
1,8 / 2,1 / 0,1
2,1 / 2,3 / 0,9
2,5 / 2,8 / 1,0
Число ночевок, тыс.:всего / в городской / сельской местности
1205,9 / 1203,5 / 2,4
1074,3 / 1073,7 / 0,6
1200,2 / 1199,3 / 0,9
1208,9 / 1117,9 / 91,0
1593,5 / 1465,9 / 127,6
По объёмам потребления туруслуг рынок Свердловской области в прошлом году составил 11 с половиной миллиардов рублей. Это почти 9 процентов от общего объёма всех платных услуг, оказанных в регионе.
Сегодня на Среднем Урале в сфере туризма и смежных отраслях занято более 75 тысяч человек. Это работники турфирм и экскурсионных бюро, гостиничных предприятий, санаторно-курортного комплекса, музейных объектов. В области три природных парка, 60 баз отдыха, 93 предприятия санаторно-курортной сферы, 15 горнолыжных комплексов. Некоторые из них пользуются буквально всероссийской популярностью. Например, маршруты по Бажовским местам, по местам, связанным с историей семьи Романовых, по православным святыням Урала, путешествия на границу Европы и Азии, в природный парк «Оленьи ручьи».
По планам органов власти, количество туристов, ежегодно посещающих Свердловскую область, к 2020 году должно достигнуть отметки минимум 2 млн. 200 тысяч человек. Но для этого, конечно, требуется дальнейшее развитие отрасли. Уже сейчас разработаны или разрабатываются новые проекты. Одни из самых амбициозных — создание в Екатеринбурге Международного выставочного центра, парка развлечений по типу Диснейленда, но с российской и уральской стилистикой, а также лечебно-оздоровительные комплексы возле посёлка Сарана в Красноуфимском районе и в районе Тавды и Туринска. [25]
Стратегическая цель государственной политики в области развития туризма в Свердловской области направлена на то, чтобы посредством сбалансированного и устойчивого развития туристской индустрии обеспечить качественный и доступный туристский продукт и освоение имеющихся туристских ресурсов Свердловской области.
Город Екатеринбург - главный туристический центр области, зона ускоренного туристского освоения. Областной центр располагает высоким экономическим, культурно-историческим, научным потенциалом, имеет развитую транспортную сеть (международный аэропорт, железнодорожный вокзал, автовокзал), имеет наибольшую густоту размещения объектов туристской инфраструктуры. Здесь сосредоточены органы областного управления деятельностью учреждений рекреационно-туристского комплекса, образовательные учреждения по подготовке кадров для туристской отрасли.
Екатеринбург является узловым пунктом начала популярных туристических и экскурсионных маршрутов: "На границу Европы и Азии", " По Екатеринбургу и среднему Уралу", "Демидовский маршрут", "Уральский зимний" и т. д.
Согласно данным Единого федерального реестра туроператоров РФ, в Екатеринбурге на сегодняшний день работает 75 туроператоров, 45 из которых занимаются российскими направлениями, а 30 – зарубежными. Новый игрок займет особый сегмент рынка – это люксовый туризм и организация туров по индивидуальному заказу.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9