Рис. 2.6. Доля статей видатків у загальному обсязі видатків
Вагомий вклад (8805227,03 грн.) зробила стаття видатків, яка з’явилася у місцевому бюджеті Луганської області лише у 2006 році – забезпечення інсуліном хворих на цукровий діабет. У 2005 році цього напряму не було, а вже в 2006 та 2007 роках заплановано значні кошти на цей захід. З вищезазначеного можна зробити висновок, що відбувається збільшення фінансування охорони здоров’я в Луганській області, а також змінюється структура видатків, тобто з’являються нові напрями, що пов’язані з особливостями регіону.
Подальше прагнення мати позитивну динаміку зростання, економіки області й суспільного добробуту, зобов’язує область не тільки до прискореного розвитку економіки, а й до поліпшення якості життя, подальшого гуманітарного розвитку, й, відповідно, – підвищення іміджу території. Отже, розвиток освіти в області також дуже важливий, так як дозволяє сформувати основи світобачення, світосприйняття, підготувати висококваліфіковані кадри.
Порядок фінансування освіти у Луганській області дуже схожий на той, що існує у галузі охорони здоров’я, але відрізняється більшим обсягом видатків на ці цілі. Основний приплив фінансових ресурсів в галузь освіти здійснюється також з місцевих бюджетів (801199874,63 грн. у 2006 році), а от державного бюджету припадає майже половина тієї долі, що фінансується з «місця» (418606631,75 грн. у 2006 році). Все це по тій же причині, що у фінансуванні охорони здоров’я.
Для визначення стану справ у галузі освіти також використані дані органів ДКУ (Додаток Д.1, Д.2) й зроблений аналіз її фінансування за останні роки (табл. 2.5, табл. 2.6). За даними табл. 2.5 можна сказати, що фактичні показники менше запланованих по всіх напрямках фінансування, що у загальному результаті дало недовиконання загального обсягу видатків на освіту – 5% (33204643 грн.). На таку ситуацію вплинуло недовиконання видатків за всіма напрямами, а зокрема, найбільший відсоток недовиконання мала стаття «Вечірні (змінні) школи» – 92,53% й стаття «Дошкільні заклади освіти» (93,04%), але ж в абсолютному значенні найбільший вплив був від недовиконання статті «Загальноосвітні школи, спеціалізовані школи, ліцеї» (20970517 грн.), хоча й відсоток виконання за нею відносно планового показника був не найнижчий (94,74%).
Таблиця 2.5
Аналіз фінансування освіти з місцевого бюджету за 2005 рік
Показники
2005 рік
% виконання
Планові показники, грн.
Фактичні показники, грн.
Відхилення показників від запланованих, грн.
Всього
663781644
630577001
-33204643
95,00
у тому числі:
Дошкільні заклади освіти
121339799
112895164
-8444635
93,04
Загальноосвітні школи, спеціалізовані школи, ліцеї
398915939
377945422
-20970517
94,74
Вечірні (змінні) школи
2362107
2185545
-176562
92,53
Загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні санаторні школи-інтернати
17070521
16366692
-703829
95,88
Дитячі будинки
2495950
2350786
-145164
94,18
Позашкільні заклади освіти
23004514
22010498
-994016
95,68
Вищі заклади освіти І та ІІ рівнів акредитації
19138231
18805178
-333053
98,26
Заклади післядипломної освіти ІІІ-ІV рівнів акредитації (академії, інститути)
3763803
3714297
-49506
98,68
Методична робота, інші заходи у сфері народної освіти
4264265
4075605
-188660
95,58
Інші заклади освіти
50799954
49868694
-931260
98,17
Інші освітні програми
20626561
20359120
-267441
98,70
Найбільші відсотки виконання мають напрями фінансування такі, як інші освітні програми (98,70%), заклади післядипломної освіти ІІІ-ІV рівнів акредитації (академії, інститути) (98,68%), вищі заклади освіти І та ІІ рівнів акредитації (98,26%), інші заклади освіти (98,17%), але абсолютні суми їх незначні, тому вони лише разом вагомо впливають на загальний обсяг невиконання місцевого бюджету за видатками на освіту. Таким чином, можна узагальнити вищенаведене й визначити недовиконання планових показників видатків, хоча й невелике, але по всім напрямкам фінансування освіти. Така ситуація мала місце й у галузі охорони здоров’я, що може наштовхнути на думку, що це є тенденцією у Луганській області й при чому негативною.
У 2006 році значного покращення не трапилося, хоча й відсоток виконання планових показників видатків на освіту дещо збільшився (див. табл. 2.6).
Таблиця 2.6
Аналіз фінансування освіти з місцевого бюджету за 2006 рік
2006 рік
834759302,43
801199874,63
-33559427,80
95,98
153258937,39
145859935,7
-7399001,69
95,17
498171325,83
477287676,79
-20883649,04
95,81
3085172,79
2958490,08
-126682,71
95,89
22150280,3
21540145,18
-610135,12
97,25
3759198
3652451,33
-106746,67
97,16
25765796,15
24759873,36
-1005922,79
96,10
24749747
24257499,6
-492247,40
98,01
4272463
4224489,38
-47973,62
98,88
5182465,18
5037652,38
-144812,80
97,21
68425134,49
67600839,5
-824294,99
98,80
25938782,3
24020821,33
-1917960,97
92,61
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24