Индикаторы, характеризующие жилищное строительство, представлены в таблице 4.
Таблица 4
Наименование индикатора эффективности реализации Программы
Значения индикаторов
2007 год
2008 год
Фактическое значение индикатора (по данным сводной формы 2-ПФ)
Значение целевого индикатора, установленное Программой
Индикаторы, характеризующие жилищное строительство
Годовой объем ввода жилья (млн. кв. метров)
50,55
99,5% от планового показателя
50,8
60,4
на 7,3% больше планового показателя
56,3
Доля финансирования жилищного строительства за счет кредитных средств, предоставленных застройщику (процентов)
6,4
в 4 раза меньше планового показателя
26
7,6
в 3,9 раза меньше планового показателя
30
Доля городов с населением более 50000 человек, в которых приняты правила землепользования и застройки (процентов)
24,6
в 3,5 раза больше планового показателя
7
31,8
в 1,3 раза больше планового показателя
25
На рис. 7 и 8 представлен графически годовой объем ввода жилья в млн. кв. метров в 2007 и 2008 гг. исходя из фактического значения индикатора и значения целевого индикатора, установленного Программой.
Как было указано выше годовые объемы ввода жилья в целом по Российской Федерации имею положительную тенденцию стабильного роста. При существующих на сегодняшний день темпах роста данного показателя можно прогнозировать выполнение в 2010 году плана годового ввода жилья на уровне 80 млн. кв. метров, установленного параметрами Программы по итогам ее реализации в 2010 году. Только в 2008 году показатель годового объема жилья по России, составивший более 60,4 млн. кв. метров жилья, уже превышает значение соответствующего целевого индикатора, установленного постановлением правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 в рамках реализации Программы на указанный период на 7,3%, а также составляет 119,4% к соответствующему периоду предыдущего года. Напомним, что в 2007 году темп роста жилищного строительства к 2006 году составлял 116,1%. Среди субъектов Российской Федерации наибольшие объемы жилищного строительства по-прежнему осуществляются в Московской области, где введено 12,6% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Москве - 8,0%, Краснодарском крае - 6,2%, Санкт-Петербурге - 4,4%, Республике Татарстан - 3,4%, Тюменской области - 3,2%, Республике Башкортостан - 3,1%, Ростовской и Челябинской областях - по 2,8%, Свердловской области - 2,7%. Суммарный объем введенной в эксплуатацию общей площади жилья в этих субъектах Российской Федерации составил в 2008 году 49,2%. Однако следует отметить, что резервы мощностей по инфраструктуре на сегодняшний день практически исчерпаны. Поэтому говорить о сохранении положительной динамики годового ввода жилья можно только при условии принятия безотлагательных конструктивных мер по развитию мощностей инфраструктуры. Хотя, стоит отметить, что за январь-февраль 2009 года в Российской Федерации уже построено и введено 5,8 млн. кв. метров жилья.
Особое внимание следует уделить проблеме слабого развития финансирования жилищного строительства за счет кредитных средств, предоставленных застройщику. Данное направление развивается очень медленно: доля данного финансирования в 2007 году была зафиксирована на уровне в 4 раза меньше по сравнению со значением соответствующего целевого индикатора, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 в рамках реализации Программы на 2007 год. Данная тенденция имела место и в 2008 году: доля данного финансирования была в 3,9 раза меньше по сравнению со значением соответствующего целевого индикатора, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 в рамках реализации Программы на указанный период.
Одним из условий успешного развития строительного сектора является своевременное принятие и утверждение муниципальными образованиями соответствующей нормативной правовой базы, регулирующей правила землепользования и застройки. Анализ данной работы в период 2007 – 2008 г.г. показал, что результаты в данной области достигнуты не плохие, доля городов с населением более 50000 человек, в которых соответствующие правила разработаны и усовершенствованы, имеет положительную динамику роста и превышает значение соответствующего целевого индикатора, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 в рамках реализации Программы на указанный период: в 2007 году – в 3,5 раза; в 2008 году – в 1,3 раза.
Индикаторы, характеризующие совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса, представлены в таблице 5.
Таблица 5
Индикаторы, характеризующие совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса
Уровень износа коммунальной инфраструктуры (процентов)
60,2*
на 5,6% больше планового показателя
57
56*
на 1,8% больше планового показателя
55
Доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры (процентов)
12,8
на 25% меньше планового показателя
17
35
на 75% больше планового показателя
20
Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основании конссеционных соглашений и других договоров, от общего количества организаций коммунального комплекса (процентов)
15,2
в 1,9 раза больше планового показателя
8
18
в 1,2 раза больше планового показателя
15
Доля многоквартирных домов, управляемых профессиональными управляющими организациями (процентов)
18,3
в 3 раза больше планового показателя
6
22,4
в 2,2 раза больше планового показателя
10
Объем просроченной кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства (млрд. рублей)
305,0
в 1,8 раза больше планового показателя
167
254,7
в 2,5 раза больше планового показателя
100
Доля муниципальных образований, завершивших перевод субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежные выплаты на персонифицированные социальные счета граждан (процентов)
37,2
на 21% меньше планового показателя
47
65,3
на 18,4% меньше планового показателя
80
Доля семей, получивших субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (процентов)
10,2
на 36,3% меньше планового показателя
16
12,4
на 31,1% меньше планового показателя
* - учитывая, что данные показатели рассчитываются исходя из формального подсчета срока эксплуатации жилых домов, они не отражают реального состояния жилищного фонда, а система регулярного технического аудита жилищного фонда фактически отсутствует.
Одними из основных проблем, тормозящих удовлетворение гражданами потребности в жилье является низкое качество жилищных и коммунальных услуг, а также высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры, который в 2007 году составлял в Российской Федерации около 60%. Степень износа жилищного фонда на январь 2008 года характеризовалась следующими показателями:
- минимальный износ (от 0 до 30%) имеет 60,2 %жилищного фонда,
- износ от 31 до 65%, требующий ремонта либо модернизации, имеет 36,0% жилищного фонда,
- износ от 66 до 70%, при котором обязательным является проведение капитального ремонта либо модернизации жилищного фонда, либо его сноса, составляет 2,7 % жилищного фонда;
- критическую степень износа (свыше 70%) имеет 0,94% жилищного фонда (в 2005 г. – 0,9%).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
