Рефераты. Повышение эффективности использования государственной собственности в РФ

7 507,1 млн. рублей - дивиденды по принадлежащим государству акциям (долям в уставном капитале) хозяйственных обществ (в 2,4 раза больше доходов 2003 года), бюджетное задание выполнено на 100,1%;

4 480,1 млн. рублей - часть прибыли предприятий (149% бюджетного задания);

304 199,1 млн. рублей - доходы от приватизации государственного имущества (в 31,9 раза больше доходов 2003 года); бюджетное задание выполнено на 89%;

57 027,2 млн. рублей - доходы от сдачи в аренду земельных участков (в 1,28 раза больше доходов 2003 года), бюджетное задание выполнено на 144%;

15 697,4 млн. рублей - доходы от продажи земельных участков, выполнение бюджетного здания составило 359%.

Плановое задание по доходам бюджета на 2009 год выполнено по всем статьям доходов. Совокупные бюджетные поступления по неналоговым источникам, обеспеченные Министерством, составили 99,96% годового бюджетного задания.

Пакеты акций не были реализованы в связи с завышением независимыми оценщиками рыночной стоимости первоначальной цены продажи; длительностью сроков предпродажной подготовки, обусловленной необходимостью принятия законов о включении пакетов акций в программу приватизации государственного имущества, в результате чего был упущен временной фактор. (В частности, акции ОАО "ОТЗ" оказались невостребованными, поскольку в то время, когда принимался закон и проводилась независимая оценка акций, бывшим владельцем блокирующего пакета акций ОАО "ОТЗ" - ОАО "Инавтомаркет" - с целью консолидации контрольного пакета проводилась скупка акций "ОТЗ". Республика не смогла участвовать в данном процессе, так как государственный пакет акций не был включен в программу приватизации).

Управление государственными унитарными предприятиями

1. Структура государственных унитарных предприятий в отраслевом разрезе представлена в таблице 2.1 (по состоянию на 01.01.2010).


Таблица 2.1

Отрасль

Количество предприятий

Процент к итогу

Сельское хозяйство

13

18,0

Полиграфия

12

16,6

Ремонт и содержание дорог

8

11,0

Пищевая промышленность

3

4,2

Транспорт и связь

5

6,8

Лесной комплекс

3

4,2

Издательское дело

4

5,6

Торговля

3

4,2

Строительство

2

2,8

Снабжение

3

4,2

Проектные организации

3

4,2

Геологическая разведка недр

2

2,8

Аптечные предприятия

2

2,8

Спорт и туризм

2

2,8

ЖКХ

1

1,4

Прочие отрасли промышленности

3

4,2

Прочие отрасли

3

4,2

Итого

72*

100,0


В 2009 году приоритетными направлениями деятельности в сфере управления государственными унитарными предприятиями являлись:

планирование деятельности и системный мониторинг результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий;

понуждение отраслевых министерств и комитетов к обеспечению прибыльной работы предприятий;

анализ деятельности предприятий, подготовка предложений Правительства и реализация решений по оптимизации количества предприятий путем ликвидации, реорганизации, приватизации убыточных государственных предприятий;

аудиторские проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности крупных предприятий с привлечением аудиторских организаций, отобранных на конкурсной основе;

приведение уставов предприятий в соответствие с законодательством и заключение трудовых договоров с их руководителями;

контроль за соответствием законодательству текущей деятельности предприятий, в частности, по совершению сделок с недвижимым имуществом.

Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий. Объем реализации товаров и услуг государственными предприятиями за 2009 год составил 1 213,8 млн. рублей, что на 8,1% больше, чем за 2007 год. Наиболее высокие темпы роста выручки от продажи товаров и услуг в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года достигнуты проектными организациями (69,7%), предприятиями промышленности (30,6%), снабжения (25,6%), (ФГУП РК "Водноспортивный центр" - 51,1%). Так, рост объемов реализации ФГУП "Госгропромпроект" составил 60,3%, ФГУП "ГостройАПЗпроект" - 45%, ФГУП "Питкярантский завод" - 34,2%, ФГУП "Суоярвский завод" - 33,2%, ФГУП "Стимэкслес" - 35,4%.

Существенно возросли объемы продаж большинства государственных сельхозпредприятий. Выручка от реализации увеличилась на 67,4%.

Прибыль от продаж, полученная госпредприятиями за 2009 год составила 41 362 млн. рублей, что на 24,7% меньше, чем за а 2008 год.

Прибыльными по основной деятельности в отчетном периоде стали 44 предприятия.

На 24 предприятиях получен чистый убыток на общую сумму 34 160,5 млн. рублей, что на 6,7% меньше показателя за 2008 год.

В отношении убыточных государственных унитарных предприятий позиция государства осталась неизменной: они должны быть либо ликвидированы через процедуру банкротства либо приватизированы (за исключением предприятий, выполняющих социально-значимые функции).

Ситуация по сокращению убыточных предприятий держится государством на контроле и решения, принятые Правительством РФ в отношении 12423 предприятий, сработавших в 2009 году с убытком, последовательно и планомерно реализуются.

Государство жестко отслеживает деятельность отраслевых органов по управлению государственными предприятиями, добиваясь от них принятия мер по выводу предприятий на рентабельный режим работы. Наибольшее беспокойство в этом отношении вызывают сельскохозяйственные предприятия и предприятия дорожной отрасли.

В целом в 2009 году при взаимодействии с органами исполнительной власти в отношении государственных унитарных предприятий проделана следующая работа:

ликвидировано различными путями, в том числе и через процедуру банкротства, 145714 государственных унитарных предприятий;

внешнее наблюдение введено на 1243 госпредприятиях, внешнее управление - на 1 предприятии, в отношении 4512 предприятий открыта процедура конкурсного производства;

завершены реорганизационные мероприятия по 48633 предприятиям;

начата реорганизация 44872 предприятия;

обеспечены отчетность и анализ деятельности государственных унитарных предприятий, а также их руководителей;

приведены в соответствие с действующим законодательством уставы 4457 предприятий,

внесены изменения в трудовые договоры более чем с 48750 руководителями государственных унитарных предприятий,

проведено 54838 заседаний балансовых комиссий;

получены квартальные отчеты руководителей предприятий.

Большое внимание уделялось вопросам усиления контроля за эффективностью использования государственными унитарными предприятиями и учреждениями закрепленного за ними имущества. За отчетный период проверено 486411 государственных унитарных предприятий и 14566 государственных учреждений.

В 2009 году была продолжена работа по освобождению государственных унитарных предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства: за отчетный период в собственность муниципальных образований передано 6 объектов социально-культурного назначения, 43823 - жилищно-коммунального назначения, 34572 жилых дома.

Планомерная и системная работа Министерства во взаимодействии с отраслевыми органами дала положительные результаты по увеличению доходов от части прибыли, перечисленной предприятиями в бюджет республики.

По состоянию на 01.01.09 в активе государства находятся акции (доли в уставных капиталах) 7862 хозяйственных обществ номинальной стоимостью 585,8 млн. рублей. Распределение хозяйственных обществ по доле акций, принадлежащих РФ, представлено в таблице 2.2.


Таблица 2.2

Доля акций, принадлежащих РФ,%

Количество хозяйственных обществ

Процент к итогу

до 5%

4787

13,5

от 5% до 25%

7819

36,5

от 25% до 51%

77

32,7

51% и более

79

17,3


Отраслевая структура хозяйственных обществ с долей государства в уставном капитале либо в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), представлена в таблице 2.3.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5



2012 © Все права защищены
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.