При необходимости удостоверения на право проведения мероприятий могут подписываться Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты.
Командировочные удостоверения сотрудникам аппарата Счетной палаты оформляются на основании распоряжения о проведении мероприятия и подписываются Руководителем аппарата Счетной палаты либо заместителем Руководителем аппарата Счетной палаты.
Статья 5.1.5 Перечень лиц, наделенных правом проведения контрольных мероприятий
К лицам, наделенным правом проведения контрольных мероприятий, относятся: директора департаментов Счетной палаты и их заместители, начальники инспекций и их заместители, все категории инспекторского состава.
Статья 5.2.1. Оформление актов при проведении мероприятий
В случае выявления на проверяемых объектах и (или) в представленных документах нарушений законодательства, а также фактов нецелевого и (или) неэффективного использования государственных финансовых средств и иных государственных ресурсов инспекторы, осуществляющие мероприятия, оформляют акты по выявленным фактам нарушений.
Акт может оформляться по контрольному мероприятию в целом, или по ряду взаимосвязанных фактов, или, при необходимости, по одному конкретному факту.
Если акт оформляется по контрольному мероприятию в целом или по ряду взаимосвязанных фактов, то в акте должны быть указаны:
все необходимые исходные данные: основание, цель, предмет (что именно проверяется: обеспечение своевременности выделения средств, или их целевое использование по конкретной программе, или эффективность использования средств, или выполнение требований какого-либо конкретного нормативного правового акта и др.), объекты проверки;
перечень изученных документов;
перечень изученных объектов, данные которых сопоставлялись с данными документов;
перечень неполученных документов из числа затребованных с указанием причин и номеров актов в случае отказа в предоставлении документов или иных фактов препятствования работе;
перечень вскрытых фактов нарушений законодательства в деятельности проверяемого органа власти, организации (с указанием конкретных статей законодательных и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены), а также фактов нецелевого (незаконного) и (или) неэффективного использования финансовых и иных государственных ресурсов с обязательным указанием оценки ущерба для федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и федеральной собственности при наличии такового, а также с указанием конкретных должностных лиц, допустивших нарушения;
доказательства по каждому вскрытому факту нарушения законодательства или неэффективного использования государственных финансовых средств и иных государственных ресурсов, полученные в ходе проверки и содержащие обоснование наличия выявленных нарушений законодательства и недостатков в деятельности проверяемого органа власти, организации.
Если акт оформляется по одному конкретному факту, то в акте указываются:
исходные данные мероприятия по данному объекту: основание, цель, предмет (что именно проверяется: обеспечение своевременности выделения средств, или их целевое использование по конкретной программе, или эффективность использования средств, или выполнение требований какого-либо конкретного нормативного правового акта и др.);
вскрытый факт нарушения законодательства в деятельности проверяемого органа власти, организации (с указанием конкретных статей законодательных и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены) с возможным указанием оценки ущерба для федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и федеральной собственности при наличии такового, а также с указанием конкретных должностных лиц, допустивших нарушения.
В случае, если выявленные нарушения содержат признаки состава преступления и если необходимо принять срочные меры для пресечения противоправных действий, инспектор незамедлительно оформляет акт по конкретному факту выявленных нарушений, информирует руководителя соответствующей инспекции или аудитора Счетной палаты, требует письменных объяснений от должностных лиц соответствующей организации, а также незамедлительного принятия мер по пресечению противоправных действий, а при необходимости обращается в правоохранительные органы.
При изложении в актах фактов выявленных нарушений должна обеспечиваться объективность и точность описания их сущности со ссылкой на подлинные документы, подтверждающие достоверность записей в акте.
В случае, если при проведении мероприятия нарушений не выявлено, по его результатам оформляется акт. При этом в акте делается запись: "Нарушений не выявлено".
Акты подписывают проводившие мероприятие инспекторы Счетной палаты.
Статья 5.2.3. Действия инспекторов в случае отказа в допуске к необходимым объектам, материалам и документам
В случае отказа сотрудников проверяемых организаций в допуске инспектора, предъявившего удостоверение и распоряжение о проведении мероприятия, на проверяемый объект или в предоставлении необходимой информации, а также в случае задержки с предоставлением необходимой информации инспектор обязан незамедлительно оформить акт об отказе в допуске на объект и (или) в предоставлении информации с указанием даты, времени, места, данных сотрудника, допустившего противоправные действия, и иной необходимой информации. При необходимости требования инспектора предварительно оформляются письменно и передаются руководителю или иному должностному лицу проверяемой организации. Примерная форма акта приведена в приложении к настоящему Регламенту.
Акт в течение суток с момента его составления должен быть направлен в Счетную палату на имя соответствующего аудитора Счетной палаты.
Одновременно инспектор обязан в кратчайший срок доложить о происшедшем руководителю соответствующей инспекции и аудитору Счетной палаты.
Аудитор Счетной палаты должен принять необходимые меры в соответствии с действующим законодательством в отношении лиц, допускающих или допустивших противоправные действия. О принимаемых по указанным фактам мерах аудитор Счетной палаты незамедлительно информирует руководство Счетной палаты.
Статья 5.3.2. Порядок подготовки, принятия и направления представлений, предписаний и информационных писем Счетной палаты
1. Подготовка, принятие и направление представлений Счетной палаты:
1.1. Проекты представлений Счетной палаты по результатам проведенных мероприятий (комплексных ревизий, тематических проверок, мероприятий по оперативному контролю) подготавливают аудиторы Счетной палаты, ответственные за проведение мероприятия, или Председатель Счетной палаты либо заместитель Председателя Счетной палаты, если они осуществляли непосредственное руководство проведением данного мероприятия. Проекты представлений указанные должностные лица Счетной палаты вносят на рассмотрение Коллегии вместе с отчетом о результатах мероприятия.
1.2. Представления Счетной палаты направляются руководителям организаций, являющихся объектами контроля Счетной палаты, а также руководителям органов государственной власти Российской Федерации или органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в компетенции которых находится решение вопросов, затрагиваемых в представлениях.
1.3. В представлении Счетной палаты отражаются:
нарушения, выявленные в результате проведения мероприятия и касающиеся компетенции лица, организации или органа власти, которому направляется представление;
предложения об устранении выявленных нарушений, взыскании средств федерального бюджета, использованных не по целевому назначению, штрафных санкциях и привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении;
сроки принятия мер по устранению нарушений и представления ответа по результатам рассмотрения представления.
1.4. Представления Счетной палаты принимаются Коллегией и подписываются в каждом конкретном случае должностными лицами Счетной палаты, указанными в пункте 1.1 настоящей статьи.
Представления Счетной палаты, направляемые Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и его заместителям, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и его заместителям, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и его заместителям, Председателю Верховного Суда Российской Федерации, Председателю
Конституционного Суда Российской Федерации, Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Руководителю Администрации Президента Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации и Генеральному прокурору Российской Федерации, управляющему делами Президента Российской Федерации, после принятия их Коллегией подписываются Председателем Счетной палаты.
Представления Счетной палаты, направляемые руководителям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководителям иных органов и организаций, после принятия их Коллегией подписываются членами Коллегии, ответственными за проведение соответствующего мероприятия.
1.5. Представления Счетной палаты по результатам мероприятий должны быть направлены в течение не более 14 календарных дней со дня рассмотрения вопроса на заседании Коллегии, если иное не будет установлено Коллегией.
1.6. Представления Счетной палаты выпускаются на бланках представлений Счетной палаты Российской Федерации за подписью Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту.
2. Подготовка, принятие и направление предписаний Счетной палаты:
2.1. При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих государству прямой непосредственный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случае умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений Счетной палаты, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий Счетная палата имеет право давать администрации проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания.
Предписания Счетной палаты подписываются Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты.
2.2. Предписания Счетной палаты руководителям федеральных органов исполнительной власти, членам Правительства Российской Федерации, а также руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимаются Коллегией и подписываются Председателем Счетной палаты или заместителем Председателя Счетной палаты.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6
