Таблица 2 Динамика расходов консолидированного бюджета Белгородской области за 2004-2008 гг.
Годы
Расходы
Дефицит (-) профицит (+)
Всего, тыс. руб.
Темп роста (%)
2004
9820196
-
692459
2005
18351158
186,9
306080
44,2
2006
23276788
126,8
-2101348
2007
34770801
149,4
-2981894
2008
48543248
139,6
-4547623
Данные таблиц 1,2 свидетельствуют, что в течение 2004-2005 года консолидированный бюджет Белгородской области имел профицит денежных средств, а, начиная с 2006 года, Законы об областном бюджете Белгородской области основываются на формировании бюджета с дефицитом денежных средств. Охарактеризуем объем расходов регионального бюджета, направляемых на финансирование сельского хозяйства в 2005 – 2008 годах, используя данные таблицы 3.
Таблица 3 Объем финансирования сельского хозяйства из регионального бюджета в 2005-2008 гг.
Индикаторы реализации
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
тыс. руб.
уд. вес.
Всего
100
Расходы на сельское хозяйство
1131410
6,17
336657
1,45
1 130 931
3,25
1612467
3,32
Как видно из таблицы 3, расходы на сельское хозяйство имеют скачкообразную тенденцию. Наблюдается увеличение как количественной, так и процентной величины данного показателя к концу 2008 года. Это является положительной тенденцией, отвечающей основным направлениям бюджетной политики как области, так и государства в целом.
Анализируя структуру расходов на сельское хозяйство в 2004-2008 гг., можно сделать вывод об конкретизации данной позиции по различным направлениям. Структура расходов на сельское хозяйство в 2007 и 2008 гг. представлена в таблице 4 и таблице 5.
Таблица 4 Структура расходов на сельское хозяйство в региональном бюджете Белгородской области в 2007 г.
Наименование позиции
Сумма, тыс.руб.
Уд.вес,%
Сельское хозяйство и рыболовство
100,00
Руководство и управление в сфере установленных функций, в т.ч.
8 917
0,79
Центральный аппарат
Сельскохозяйственное производство, в т.ч.
955278
84,47
Компенсация части затрат на приобретение средств химизации
10850
0,96
Животноводство
46400
4,10
Элитное семеноводство
300
0,03
Закладка и уход за многолетними насаждениями
Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях
33279
2,94
Компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений
0,01
Мероприятия в области сельскохозяйственного производства
218 625
19,33
Субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие животноводства и промышленного рыбоводства
639 924
56,58
Субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе
5 500
0,49
Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в области животноводства, в т.ч.
166 417
14,72
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Фонд компенсаций, в т.ч.
319
Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов
109
Охрана и использование объектов животного мира, отнесенные к объектам охоты
10
0,00
Иные безвозмездные и безвозвратные перечисления,в т.ч.
200
0,02
Субсидирование части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ
Таблица 5 Структура расходов на сельское хозяйство в региональном бюджете Белгородской области в 2008 г.
Уд.вес, %
Руководство и управление в сфере установленных функций
16 361
1,01
Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель как национального достояния России на 2006 - 2010 сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов годы"
50220
3,11
Государственная поддержка сельского хозяйства
1184131
73,44
Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг
220393
13,67
Охрана и использование объектов животного мира
3593
0,22
Рыбное хозяйство
Региональные целевые программы
137660
8,54
Как видно из таблиц 4 и 5, структура расходов в 2008 году претерпела некоторые изменения. Так положительным моментом является появление в 2008 году расходов на целевые федеральные и региональные программы. Можно отметить и то, что, несмотря на снижение удельного веса государственной поддержки, количественное значение увеличивается.
Заключение
В процессе выполнения работы был сделан ряд выводов.
1. Законодательную основу расходов бюджета на сельское хозяйство составляют положения Конституции РФ, Бюджетного кодекса РФ, федеральных законов «О федеральном бюджете», постановления и распоряжения Правительства РФ, региональные законы, нормативные документы ведомственного характера.
2. В работе выявлены особенности сельского хозяйства и, как следствие, подчеркнута необходимость государственного регулирования и бюджетного финансирования.
3. Проанализировано сегодняшнее состояние агропромышленного комплекса РФ, а также тенденции бюджетного финансирования данного направления. Финансирование мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия РФ на 2008-2012 гг. запланировано из федерального бюджета в объеме 551,3 млрд. руб. В том числе распределение по годам выглядит следующим образом: 2008 г - 76,3 млрд. руб., 2009 г - 100 млрд. руб., 2010 г - 120 млрд. руб., 2011 г - 125 млрд. руб., 2012 г - 130 млрд. руб. В результате реализации госпрограммы предполагается создать равные условия конкуренции на рынке сельхозпродукции, сырья и продовольствия, что обеспечит предпосылки для развития предпринимательства в сельском хозяйстве. К 2012 г предполагается достичь прироста физического объема продукции сельского хозяйства на 23,4 % и довести инвестиции в основной капитал в сельское хозяйство в 2008-2012 гг. до 946,8 млрд. руб.
4. Проведен анализ расходов консолидированного бюджета белгородской области, а также анализ расходной части в области сельского хозяйства.
Подводя итоги можно сказать, что за последние 3 года в РФ было принято порядка 15 аграрных законов. Приоритетный национальный проект по развитию АПК - один из самых успешных из реализуемых нацпроектов. Нацпроект "плавно перерос" в пятилетнюю программу по развитию отрасли, результатом которой стал рост сельскохозяйственного производства в 2008 году в России на 11%.
Правительство РФ определило сельское хозяйство одной из приоритетных отраслей для господдержки, в России создано консолидированное аграрное движение, а также Россия стала полноправным игроком на международном рынке продовольственных товаров.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенарод. голосованием 12 декабря 1993 года. – М. : Ось-89, 2006.
2. О развитии сельского хозяйства: Федеральный закон РФ от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ.
3. О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ // ЭБД «КонсультантПлюс».
4. О Федеральном бюджете на 2007 год : Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. № 238-ФЗ // ЭБД «КонсультантПлюс».
5. О Федеральном бюджете на 2006 год : Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ // ЭБД «КонсультантПлюс».
6. О Федеральном бюджете на 2005 год : Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ // ЭБД «КонсультантПлюс».
7. О Федеральном бюджете на 2004 год : Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ // ЭБД «КонсультантПлюс».
8. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) : Распоряжение Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р // СЗ РФ. – 2006. – № 5. – Ст. 589.
9. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26 апреля 2007 г. // РГ. – 2007. – 27 мая.
10. Об областном бюджете на 2009 год : Закон Белгородской области от 4 декабря 2008 г. № 267 // ЭБД «КонсультантПлюс».
11. Об областном бюджете на 2008 год : Закон Белгородской области от 3 декабря 2007 г. № 169 // ЭБД «КонсультантПлюс».
12. Об областном бюджете на 2007 год : Закон Белгородской области от 29 декабря 2006 г. № 91 // ЭБД «КонсультантПлюс».
13. Об областном бюджете на 2006 год : Закон Белгородской области от 19 декабря 2005 г. № 108 // ЭБД «КонсультантПлюс».
14. Об областном бюджете на 2005 год : Закон Белгородской области от 20 декабря 2004 г. № 157 // ЭБД «КонсультантПлюс».
15. об областном бюджете на 2004 год : закон белгородской области от 31 декабря 2003 г. № 109 // ЭБД «КонсультантПлюс»
16. Маслова В. Финансы как фактор воспроизводства в сельском хозяйстве// http://www.vniiesh.ru/publications/zhurnal_laquoapk/december/1914.html
17. http://www.prime-tass.ru/
18. http://www.budgetrf.ru/Publications/Schpalata/
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
